近年来，国家高度重视人工智能与社会治理的融合发展。《国务院关于深入实施“人工智能+”行动的意见》明确提出，推动AI技术深度赋能基层治理， 以智能化手段有效破解社会治理难题，为矛盾纠纷的高效预警、精准研判、快速处置指明了方向。

精准化分流处置：智能分派智能体基于历史工单数据训练，构建多标签分类模型，实现纠纷类型的精准划分。支持动态标签扩展与复合型纠纷拆分，为跨部门协同处置提供数据支撑，解决传统分派效率低、匹配不准等问题。

专业化策略支撑：调解策略和话术生成智能体基于法律法规条款和案例库中的相似案例及心理学、当地风俗文化知识，通过对比学习算法生成权威调解方案与专业话术，适配不同纠纷场景与地域文化差异。

动态化情绪引导：语音情绪分析智能体经当事人授权后，可实时监测情绪波动并指导调解员调整话术，以“共情安抚+法律底线”组合等话术避免矛盾激化。

全链条治理闭环：矛调风险数据项提取智能体自动抓取案件关键信息；调解报告生成智能体根据谈话内容，快速生成调解报告，归纳争议焦点与双方诉求；事件时空分析智能体根据矛盾纠纷数据进行多维度特征分析和规律挖掘；案例复盘智能体根据案例情况，精准定位核心矛盾与治理短板，形成治理闭环，推动治理模式从事后处置向源头预防转型。

1.技术创新：打通调解智能化新路径

全渠道数据接入整合多模态融合技术，实现纠纷自动抓取分类，有效破解“数据孤岛”，纠纷关联信息获取时间从1小时缩至2分钟，效率较传统人工大幅提升；

知识增强决策支持构建“法律条文+历史案例+心理学+风俗文化”四维知识库，通过对比学习算法生成适配性调解方案，降低对调解员个人经验的依赖，新型纠纷处置能力提升60%；

实时监测当事人情绪波动并提供话术指导，通过历史数据训练风险评估模型，生成“社区矛盾热力图”，实现从“被动调解”到“主动预防”转型；

首创“数据感知-知识融合-情感计算-文化适配”全链条闭环，支持地域文化定制化调解策略，新型复杂纠纷处置更精准。

2.模式创新：打造协同治理新格局

创新采用“AI辅助+人类主导”协同模式，智能体承担80%的基础分类、策略推荐、报告生成等工作，调解员则聚焦情感沟通与复杂决策。这一设计既避免“机器替代”引发的抵触心理，又使调解员日均处理纠纷量大幅提升，实现了真正意义上的“人机协同”；“数据入股”共享机制推动社区、物业、司法等多部门共同参与系统迭代，按贡献度分享应用收益，实现多方协同治理，有效破解数据壁垒。

3.服务创新：赋能治理能力再提升

推出“调解能力成长包”，通过个人能力画像与定制化培训课程，搭配话术陪练机器人，显著缩短调解员培训周期、提升专业素养；提供“纠纷预防工具箱”，包含高发纠纷预防手册、协议模板等实用资源，从源头减少纠纷发生。

捷通华声社区矛盾纠纷调解智能体已在多个省市落地应用，并斩获2025年“数据要素×”大赛北京分赛社区服务赛道三等奖，为基层治理现代化提供可持续、可复制的数智化解决方案。

在效率价值上，智能体集群可承接80%基础工作，助力基层破解人力短缺困境。某镇综合治理中心应用实践显示，调解员日均处理纠纷量至少翻倍，处置能力显著提升，切实打通基层治理“最后一公里”；

在治理价值上，智能体依托风险等级标注与时空维度分析能力，实现高频纠纷、重点人群精准预警，推动治理模式从事后处置向源头预防转型。试点街道不仅实现“民转刑”案件零发生、越级上访量显著下降，更通过全链条闭环设计支持地域文化定制，灵活适配城乡不同治理场景；

在社会效益与商业价值上，智能体实现多方共赢格局。试点街道不仅年均缩减大量人力成本，更实现群众法律知晓率、物业费收缴率双提升，居民获得感与满意度显著增强，达成经济社会效益双丰收。商业价值上，凭借“标准模块+地方定制”的推广模式与政务云部署的便捷优势，为全国范围内复制推广奠定坚实的基础。同时，联合多方打造“数据共享-模型共建-服务共赢”的产业生态，持续释放数智治理的深层价值。